11月16日晚，老撾首都萬象，世界知名的某跨國(guó)光學(xué)儀器制造商與萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，該企業(yè)擬在開發(fā)區(qū)投資設(shè)廠，計(jì)劃投資額超過3億美元，是目前為止開發(fā)區(qū)投資最大的項(xiàng)目。該企業(yè)的入駐，還將為開發(fā)區(qū)帶來若干下游配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

11月19日，在云南省副省長(zhǎng)張國(guó)華的見證下，老撾通信技術(shù)有限公司、老撾高新醫(yī)藥科技有限公司、老撾聯(lián)合藥業(yè)集團(tuán)有限公司和東南亞鐵塔有限責(zé)任公司4家企業(yè)與萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)簽約，入駐園區(qū)。

集團(tuán)公司總經(jīng)理助理，海投公司黨委副書記、董事長(zhǎng)魏華欣喜地說，各大企業(yè)相繼入駐園區(qū)，而且能引入世界知名跨國(guó)企業(yè)入駐，說明經(jīng)過幾年時(shí)間沉淀，開發(fā)區(qū)已經(jīng)從最初的“求數(shù)量”向“求質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，從探索起步階段進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。

至此，已有53家企業(yè)簽約入駐開發(fā)區(qū)，其中已建成投產(chǎn)的19家，正在建設(shè)和做前期準(zhǔn)備的34家。入駐企業(yè)計(jì)劃投資10億美元，目前累計(jì)完成投資4億美元，年產(chǎn)值約2億美元，全部投產(chǎn)后累計(jì)年產(chǎn)值超過15億美元。入園企業(yè)來自中國(guó)、日本、新加坡、泰國(guó)、奧地利、加拿大、香港地區(qū)等，產(chǎn)業(yè)涵蓋生物醫(yī)藥、電子通訊、科技創(chuàng)新、建材生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工及清潔能源等領(lǐng)域。

先筑巢再引鳳，為企業(yè)提供投資興業(yè)良好平臺(tái)

從萬象瓦岱國(guó)際機(jī)場(chǎng)出來，車行駛在狹窄的市政道路上，一路擁堵和顛簸，初來乍到者，會(huì)懷疑是否身在首都城市。大約40分鐘后，車行到一個(gè)“丁”字路口，一大塊寫有“萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)”的牌子赫然出現(xiàn)在眼前，順著指示牌的方向，一條四車道的柏油馬路筆直地通向遠(yuǎn)方，路的兩邊，兩排高高挺立的路燈如同衛(wèi)士，給行人以安全和溫暖。行駛在這條道路上，又如同行駛在中國(guó)的市政道路上，短短幾分鐘時(shí)間，讓人恍然如夢(mèng)，有種時(shí)空交錯(cuò)之感。順著這條寬闊、平坦的柏油馬路行駛一段距離，一座具有中老建筑特色的大門赫然映入眼簾，駛進(jìn)大門，就進(jìn)入了賽色塔綜合開發(fā)區(qū)。海投公司副總經(jīng)理、老撾?yún)^(qū)域總經(jīng)理，老中聯(lián)合投資有限公司董事長(zhǎng)劉虎說，這是入園1號(hào)路，也叫友誼路，完全按照中國(guó)市政道路標(biāo)準(zhǔn)修建而成，是目前老撾最好的一條柏油馬路。傍晚以及周末，老撾人民經(jīng)常會(huì)來這條路上飆車，體驗(yàn)速度與激情。也常有老撾青年順著友誼路散步，談情說愛。

人們常說：“栽好梧桐樹，引來金鳳凰?！敝挥袌@區(qū)本身具有良好的配套設(shè)施，練好內(nèi)功，才能引來“金鳳凰”，引來也才能留得住，園區(qū)也才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。海投公司著力強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃、可行性研究和投資建設(shè)規(guī)劃，給入園企業(yè)提供在老撾投資興業(yè)的良好平臺(tái)，支持入園企業(yè)發(fā)展。自2012年7月中老兩國(guó)政府簽訂關(guān)于萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的協(xié)定以來，開發(fā)區(qū)一期4平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“五通一平”工作已經(jīng)完成，具備完備的道路、水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，能全面滿足入園企業(yè)需要。建成了80000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和4000平方米客戶服務(wù)設(shè)施，能夠?yàn)槿雸@企業(yè)提供全方位的支持。已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超過10億美元，其中自主投資6億美元，入駐企業(yè)累計(jì)完成投資4億美元。

“開發(fā)區(qū)具有老撾最優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，給入園企業(yè)提供在老投資興業(yè)的良好平臺(tái)，受到了老撾國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)政府、入園企業(yè)的一致好評(píng)。開發(fā)區(qū)未來發(fā)展與收益可期，2019年，開發(fā)區(qū)將開始進(jìn)行二期投資建設(shè)及萬象新城開發(fā)，從最初的‘聚人氣’向‘求效益’開始轉(zhuǎn)變。”劉虎介紹到。

提供最便捷服務(wù)，助力入園企業(yè)蹄疾步穩(wěn)

獲得當(dāng)?shù)刈畹偷耐顿Y成本、享受最便捷的管理服務(wù)、擁有最可靠的安全防范措施，這或許是每個(gè)入園企業(yè)最關(guān)心的問題。作為園區(qū)投資者和管理者，只有將這些問題一一解決，才能解除企業(yè)的后顧之憂，讓其集中精力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

賽色塔綜合開發(fā)區(qū)由云南建投集團(tuán)和老撾萬象市政府共同出資打造，政企合作、政企合一是其鮮明特點(diǎn)。在為入園企業(yè)的管理和服務(wù)上，開發(fā)區(qū)實(shí)行管委會(huì)的管理體制，中國(guó)企業(yè)與老撾萬象市政府合二為一，聯(lián)手建設(shè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)共享式發(fā)展，同時(shí)為入園企業(yè)提供最便捷的管理服務(wù)。

管委會(huì)就坐落于開發(fā)區(qū)內(nèi)，和企業(yè)協(xié)同辦公。管委會(huì)設(shè)有“一站式”服務(wù)辦公室，在承諾的時(shí)間范圍內(nèi)為投資者提供投資申請(qǐng)、公司注冊(cè)、項(xiàng)目審批、勞工批準(zhǔn)、施工許可等15項(xiàng)行政服務(wù)?？蓞f(xié)助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用權(quán)證明、環(huán)評(píng)證明書、進(jìn)出口申請(qǐng)、原產(chǎn)地證書、商標(biāo)、專利等10余項(xiàng)證件。

以企業(yè)注冊(cè)（含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程認(rèn)定、公章刻制及稅務(wù)登記證辦理）為例，開發(fā)區(qū)內(nèi)需15個(gè)工作日，其中完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理僅需3-5個(gè)工作日，費(fèi)用為1500美元；而在開發(fā)區(qū)外辦理這些業(yè)務(wù)，需要1-2個(gè)月，費(fèi)用需要3000-5000美元。僅企業(yè)注冊(cè)這一項(xiàng)行政服務(wù)業(yè)務(wù)，在為企業(yè)大幅縮短辦理時(shí)間，提高工作效率的同時(shí)，還為企業(yè)節(jié)約了至少一半的成本。

享受最優(yōu)惠政策，助力入園企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

在賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，凡是入園企業(yè)，均可享受土地、稅收、普惠制待遇等若干優(yōu)惠政策，而單個(gè)企業(yè)在境外建廠，則很難享受這種“超值”待遇。

在土地政策方面，開發(fā)區(qū)擁有老撾政府和中國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目開發(fā)要求的全部法定手續(xù)，土地使用權(quán)年限為70年，正在爭(zhēng)取99年的土地使用年限，土地使用權(quán)可轉(zhuǎn)讓或者租賃。此外，老撾已被全球42個(gè)國(guó)家和地區(qū)列為其普惠制的受惠國(guó)待遇，給予老撾商品關(guān)稅和配額優(yōu)惠，其中歐盟給予老撾最高級(jí)別的優(yōu)惠待遇，即對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的所有老撾商品實(shí)行免關(guān)稅和無配額限制。

而在稅收政策方面，2018年10月25日得到老撾總理批準(zhǔn)和總理府辦公廳批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)將執(zhí)行老撾最優(yōu)惠的工業(yè)投資政策。該政策大幅提升了開發(fā)區(qū)工業(yè)行業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，將利潤(rùn)稅的免稅期限延長(zhǎng)為5至10年，免稅期滿后按8%的優(yōu)惠稅率繳納，同時(shí)，針對(duì)增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅領(lǐng)域也規(guī)定了諸多稅收減免的優(yōu)惠。

在安全防范方面，開發(fā)區(qū)秉持“合作、創(chuàng)新、法治、共贏”的原則，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，通過國(guó)內(nèi)與國(guó)外聯(lián)動(dòng)，企業(yè)與政府聯(lián)動(dòng)，積極建立園區(qū)安全發(fā)展協(xié)同機(jī)制，努力打造“執(zhí)法安全命運(yùn)共同體”，著力加強(qiáng)安保管理，建立防范措施，確保人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，為入園企業(yè)提供安全生產(chǎn)、為職工群眾創(chuàng)造安心生活的良好環(huán)境。自建設(shè)以來，園區(qū)社會(huì)治安良好，未發(fā)生一起境外安全突發(fā)事件。2018年9月，開發(fā)區(qū)榮獲由公安部主辦的第四屆連云港論壇“安全發(fā)展 共享繁榮”境外優(yōu)秀項(xiàng)目，本次評(píng)選活動(dòng)，僅有10個(gè)境外項(xiàng)目入選。

諸多優(yōu)惠政策以及安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓入園企業(yè)大幅降低了投資成本，能夠安安心心搞生產(chǎn)，一門心思促經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，也有利于開發(fā)區(qū)招大商、招好商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支持和保障。

整合多方資源，助力招商工作插翅騰飛

人是一切工作的核心。所有成績(jī)的取得，都離不開中國(guó)和老撾各級(jí)政府的親切關(guān)懷，離不開開發(fā)區(qū)管理團(tuán)隊(duì)的辛勤付出。

開發(fā)區(qū)作為中老兩國(guó)政府共同確定的合作項(xiàng)目，獲得兩國(guó)政府的高度關(guān)注和大力支持。2017年11月，習(xí)近平總書記出訪老撾期間在發(fā)表的署名文章中肯定賽色塔開發(fā)區(qū)“建設(shè)進(jìn)展喜人，多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)簽約入駐，將助力老撾實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、吸引外資、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展”。2018年南博會(huì)期間，國(guó)務(wù)院副總理胡春華蒞臨開發(fā)區(qū)展位視察并指示：“賽色塔綜合開發(fā)區(qū)代表的是國(guó)家形象，項(xiàng)目為國(guó)家爭(zhēng)光，為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)光。要按照習(xí)近平總書記的要求，加快項(xiàng)目招商引資，帶動(dòng)老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敝袊?guó)駐老撾大使館自開發(fā)區(qū)建設(shè)至今，始終給予堅(jiān)強(qiáng)支持，開發(fā)區(qū)入駐第一家企業(yè)——新希望老撾有限公司，就是在大使館的幫助下促成的，使開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無到有。云南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門積極宣傳和推廣開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)在中國(guó)國(guó)內(nèi)知名度大大提升。老撾各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在參加國(guó)內(nèi)外各類論壇、會(huì)議以及對(duì)外國(guó)事訪問時(shí)均大力宣傳、推廣賽色塔開發(fā)區(qū)，有領(lǐng)導(dǎo)更是親自與客商洽談，推動(dòng)開發(fā)區(qū)招商引資工作。

此外，和大企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，整合資源，抱團(tuán)出海，合作共贏。云南建投集團(tuán)和香港招商局集團(tuán)共同出資組建了賽色塔運(yùn)營(yíng)管理公司，于2018年8月2日正式揭牌開始運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的招商引資、運(yùn)營(yíng)及物業(yè)管理工作。以期利用香港招商局集團(tuán)的平臺(tái)資源和園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升園區(qū)的招商和運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

隨著大批企業(yè)入駐、建設(shè)、投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)已經(jīng)度過了最初的艱難時(shí)期，進(jìn)入快速發(fā)展階段。以此為契機(jī)，開發(fā)區(qū)管理團(tuán)隊(duì)將充分弘揚(yáng)狼性精神、高原鐵軍精神和工匠精神，在繼續(xù)招大商、招好商的基礎(chǔ)上，適時(shí)轉(zhuǎn)入二期和三期開發(fā)，按照“生態(tài)、綠色、現(xiàn)代、寧?kù)o”的指導(dǎo)思想，進(jìn)行生活配套設(shè)施的建設(shè)和城市的開發(fā)，以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，預(yù)計(jì)到2025年，作為老中友誼的象征，一個(gè)嶄新的萬象新城將呈現(xiàn)于老撾首都萬象。

開發(fā)區(qū)管理團(tuán)隊(duì)表示，一定會(huì)牢記重托、不辱使命，努力把萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)打造成為老撾園區(qū)建設(shè)的典范、中國(guó)企業(yè)“走出去”的標(biāo)桿和“一帶一路”上一顆璀璨的明珠。

陳秀蘭/報(bào)道